2012年至2013年广州检察机关立案查处行贿犯罪387件占贿赂犯罪四成
在昨日的广州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议上，广州市人民检察院检察长王福成作了关于反贪污贿赂工作情况的报告。王福成透露，市检察院近年来加大了打击行贿犯罪的力度，2012年至2013年，立案查处行贿犯罪387件405人，占贿赂犯罪的42.19%。并建立行贿犯罪档案，把黑名单录入全国行贿犯罪档案查询平台，禁止行贿人、行贿法人进入招投标领域。
文/记者黎蘅
贪污贿赂案上升约五成
数据显示，2012年至2013年，广州全市检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件1018件1128人，同比分别上升49.49%和56.23%；其中贪污案件88件140人，贿赂案件909件960人，挪用公款和其他案件21件28人。通过办案为国家挽回经济损失2.78亿元。查办的案件移送起诉后，法院已审结的都作出了有罪判决。
王福成说，全市两级检察院均设置了举报中心并联网，并设计了严格的保密制度和保护举报人的制度，受理电话、网络、来信、来访举报，整合分析举报线索，分流、督办举报线索，反馈实名举报，防止举报线索的流失和泄密，防止有案不查，防止乱查。2012年至2013年共受理举报2278件，同比增加37.15%。
王福成说，市检察机关严肃查办了一批发生在国家机关与领导干部中的贪污贿赂犯罪案件。共查处处级以上领导干部要案166人（其中厅局级干部要案24人），占全部立案数14.72%，同比上升86.52%。
行贿档案被查83770次
王福成表示，为强化监督，在职务犯罪审讯中，引入检务督察、纪检监察部门同步监督。反贪部门凡传讯被调查人员，必须书面告知巡视督察室派员到办案区，对审讯进行录像监督及巡查，重点监督值班法警是否到位、被调查人员是否出现脱管、有无刑讯逼供、有无讯问超时等情形，发现问题立即纠正，确保侦查依法规范，有效防止讯问过程出现不规范、不文明行为以及办案安全事故的发生。
王福成指出，在职务犯罪易发多发的重点行业和领域开展专项预防，重点加强了重大工程的专项同步预防。主动与广州市重点项目建设办公室等单位联系，与投资1400多亿元的33个市重点项目建设单位签订预防工作协作意见，在工地设立“预防职务犯罪联络站”。
王福成透露，在加大打击受贿犯罪力度的同时，加大了打击行贿犯罪的力度，2012年至2013年，立案查处行贿犯罪387件405人，占贿赂犯罪的42.19%。并建立行贿犯罪档案，把黑名单录入全国行贿犯罪档案查询平台，禁止行贿人、行贿法人进入招投标领域。“我们还要负责对投标人进行是否有行贿犯罪记录查询并证明，工作量十分大。”王福成表示，两年来，累计受理行贿犯罪档案查询83770次，发现有行贿犯罪记录法人及个人88个，有关主管部门由此发出投标禁止令，对行贿犯罪进行惩戒性预防。
“老虎苍蝇”
今年继续打
王福成表示，今年将继续落实“老虎”、“苍蝇”一起打的工作部署，既突出查办大案要案，又注意查办群众反映强烈的案件，“深入查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂犯罪案件，严肃查办发生在重点领域、重点岗位和关键环节的案件，深入推进查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作”。
群众“身边”
揪出203人
2013年，市检察院成立查办和预防发生在群众身边、损害群众利益专项工作领导小组，有组织、有计划、有步骤地开展专项工作，着力查办损害群众利益的职务犯罪案件。共查办发生在群众身边、损害群众利益的贪污贿赂犯罪案件159件203人，占同期立案数35.99%。
医卫系统
查了66人
市检察院查处公共服务领域贪污贿赂犯罪案件189件198人，占全部立案数的17.55%，其中涉及医疗卫生系统65件66人，教育文化系统34件36人，电力、通信系统34件39人，地铁、客运等交通运输系统35件35人，环卫、燃气等系统21件22人。立案查处科技信息系统贪污贿赂犯罪案件30件33人。立案查办商业贿赂犯罪案件858件906人，占同期立案数的80.32%。
机关、国企公开招标、招聘，可以先到检察机关查查投标人、应聘者有没有行贿记录；地方法规在制定和修改的同时，要进行制度廉洁性评估。昨日，《广州市预防职务犯罪条例（草案）》（以下简称草案）提交市人大常委会二审，为增强监督的公开透明度，确保监督的实效性，草案二审稿中还增加了“审计结果要向社会公开”等内容。
文/记者黎蘅
审计结果要向社会公开
审计是预防职务犯罪的重要监督措施，但如何增强监督的公开和透明，如何确保监督的实效性呢？经过反复征求和听取各方意见，草案在审计机关履行预防职务犯罪职责的部分，增加了“将审计结果向社会公开”的内容。
草案提出，审计机关要依法进行审计监督，实行主要负责人任期经济责任审计制度；加强对职务犯罪易发、多发行业及领域的审计监督，并将审计结果向社会公开；加强对内部审计的业务指导和监督；采集、分析违反财经法律、法规的信息，提出预防职务犯罪的对策和建议。
招标先查投标人行贿记录
招投标和用人招聘环节往往是职务犯罪的“高发地带”，为此草案规定，国家机关和有关单位在开展招标、采购和招聘、录用、选任人员等活动时，可以到检察机关查询投标人、潜在投标人、供货人、拟录用人员是否有行贿犯罪记录，并根据查询结果，采取预防贿赂行为的措施。
投标人、潜在投标人、供货人、拟录用人员也可以自行到检察机关查询并要求检察机关出具查询结果。
法规出台要做制度廉洁评估
地方出台的法律法规是否符合预防职务犯罪要求，个别法规是否存在职权责失衡、自由裁量权范围过大等问题？
为了能在法律法规出台前就筑起预防职务犯罪的“防火墙”，草案要求，市人民代表大会常务委员会和人民政府的法制工作机构要对现行有效和正在制定、修改的地方性法规、政府规章和其他规范性文件进行制度廉洁性评估。
根据草案，评估范围主要包括：是否存在部门利益制度化、扩大部门权力、侵害公共利益或者公民合法权益；是否存在利益冲突；是否存在职权与责任关系明显失衡、自由裁量权范围过大；是否存在监督制约机制不完善、法律责任及问责机制缺位；以及其他制度廉洁性风险。
来源：大洋网-广州日报